Aena declaró desierto el concurso para explotar toda la publicidad de sus aeropuertos, una licitación valorada en unos 1.000 millones de euros a diez años, tras no recibir ninguna oferta. El plazo de presentación se cerró la medianoche del pasado 2 de julio y ninguno de los grandes grupos de publicidad exterior acudió a la que estaba llamada a ser la mayor adjudicación del sector en España.
El gestor aeroportuario había diseñado un contrato único: una sola compañía se llevaría la explotación publicitaria de toda su red de aeropuertos. A cambio exigía un pago total superior a 500 millones de euros hasta 2038 y una retribución mínima de al menos 570 millones a precios corrientes, articulada como un canon de 11,7 céntimos por pasajero en 2026 o el 50% de las ventas, la cifra que resultara mayor cada año.
Ninguno de los grandes grupos de publicidad exterior —Exterior Plus, JCDecaux, Global y Clear Channel— presentó oferta.
Por qué nadie pujó
Fuentes del sector citadas por la prensa especializada apuntan al riesgo económico como causa principal. El contrato obligaba a un desembolso inicial elevado sobre una previsión de crecimiento del tráfico que Aena situó en un conservador 1,3% anual. A ese cálculo se sumaba un problema de concentración: el mercado de la publicidad exterior en España movió unos 460 millones de euros en 2025, de modo que la retribución anual exigida por Aena equivalía a una porción desproporcionada de todo el sector.
El calendario tampoco ayudó. Los cuatro operadores llegaban a la licitación en plena reordenación accionarial: Exterior Plus fue adquirida por el fondo Eurazeo y Clear Channel vendió su filial española a Atresmedia. Comprometer medio millar de millones a trece años en ese momento resultaba, para todos ellos, una apuesta difícil de justificar ante sus consejos.
Qué hará Aena
El gestor deberá relanzar el proceso, previsiblemente con condiciones económicas más flexibles o troceando el contrato para rebajar la barrera de entrada. No hay urgencia inmediata: la explotación no necesita estar operativa hasta 2028 en la mayoría de aeropuertos, con la excepción de los de Baleares, cuyo nuevo contrato arranca el 14 de diciembre de 2026.
Las cifras
- Importe estimado: 1.000 millones de euros en diez años.
- Pago mínimo exigido: más de 500 millones hasta 2038.
- Canon: 11,7 céntimos por pasajero en 2026 o el 50% de las ventas.
- Plazo cerrado: 2 de julio de 2026, sin ofertas.
- Grupos ausentes: Exterior Plus, JCDecaux, Global y Clear Channel.
El fiasco deja una lección para cualquier anunciante con un activo codiciado: un contrato es atractivo solo hasta el precio en que deja de serlo. Aena fijó ese punto por encima de lo que su propio mercado podía pagar.